政府会计制度详解与实务：条文解读+实务应用+案例讲解（2026年版）

1.体现《政府会计制度》的新变化、新要求。
《政府会计制度》即将实施，合并9种会计制度；一项业务，两笔分录，一本账簿，两套报表；将财务会计与预算会计融为一体。新制度的变化可谓翻天覆地。
本书严格依据《政府会计制度》编写，旨在帮助会计人士学好新制度，用好新制度。深度解读《政府会计制度》的规范与要求，详尽展示行政事业单位的会计实操细节。
2．清晰的逻辑导图，方便读者学习使用
本书用逻辑导图的方法来展现会计分录的前因后果及数字关系，对各种会计规定进行了清晰条理的阐述，使得本书的阅读体验感倍增，非常有利于读者的接受。
3．案例丰富，详解到位，易于理解掌握
法规往往具有“原则、笼统、条文化”等不足，本书非常重视案例的收录与讲解，把《政府会计制度》的要求具体化到日常的经济业务处理之中，是把准则与实务连接在一起的桥梁与纽带。
4．贴近实际，着眼于解决实务问题。
本书针对专业读者，旨在帮助读者解决实务工作中的具体问题。在很多情况下，只是被动的了解《政府会计制度》的规定，是很难理解其实质要求的，也很难做到灵活的应用，本书以“实务应用”为己任，处处进行深度分析，案例中不仅阐述怎么办，更是强调说明为什么这么做，帮助大家读透制度，应用制度。

本书编写的目的是帮助大家学好、用好政府会计准则、政府会计制度, 编写过程中汇集众多会计专业人士与实务界人士的学识、经验与智慧, 内容丰富实用。
本书严格依据政府会计准则、政府会计制度及相关的配套法规, 对其进行了深入、详尽的解读。针对重要的会计处理规定, 本书以逻辑结构图的形式说明其逻辑节点与流程, 以案例解析的形式, 将抽象的文字表述转化为清晰具体的实务操作, 提升读者的实务操作水平。本书包括案例百余个, 均结合制度进行了详细的分析, 并逐步展示会计处理的全过程, 是读者需要重点阅读的内容。
本书是全景式解读我国政府会计准则、政府会计制度的专业图书, 是广大会计工作者学制度、用制度的案头工具书。它既可帮助会计实务工作者解决日常实务工作中的各种疑难与困惑, 也可增进会计理论工作者、会计专业学生掌握我国现行政府会计准则、政府会计制度的具体规定。

刘秀婷 中国财政科学研究院
晏 燕 中国财政科学研究院
唐斯圆 清华大学
徐东方 河北金融学院讲师
莫孝伟 中央财经大学
方文彬 兰州商学院会计学院
邢铭强 兰州商学院会计学院
汪华亮 南京财经大学会计学院
姚 宇 陕西师范大学经管学院

目 录 第1　章 政府会计基本理论 1.　1 政府会计的基本概念　1 1.　1. 1 政府会计的概念　1 1.　1. 2 政府会计目标　2 1.　2 政府会计对象和要素　4 1.　2. 1 政府会计对象　4 1.　2. 2 政府会计要素　4 1.　3 政府会计原则　6 1.　3. 1 政府会计基本原则　6 1.　3. 2 政府会计核算的一般原则　7 1.　3. 3 政府会计核算的其他原则　10 1.　4 政府会计的记账基础　10 1.　5 政府会计的特点　11 第2　章 政府会计的基本方法 2.　1 政府会计的记账方法　13 2.　1. 1 借贷记账法的特点　13 2.　1. 2 记账符号和账户结构　13 2.　1. 3 记账规则　15 2.　1. 4 试算平衡　16 2.　2 政府会计的会计凭证　18 2.　2. 1 原始凭证　18 2.　2. 2 记账凭证　24 2.　3 政府会计的会计账簿　28 2.　3. 1 会计账簿的分类与设置　29 2.　3. 2 会计账簿的使用　32 2.　3. 3 会计账簿的错误更正方法　33 2.　3. 4 账簿的更换与保管　33 2.　4 政府会计的会计报表　34 2.　4. 1 政府会计主体财务报表的种类　34 2.　4. 2 政府会计主体预算会计报表的种类　35 2.　4. 3 政府会计主体报表的编制要求　35 2.　5 账务处理程序　36 第3　章 资产的会计核算 3.　1 货币资金　38 3.　1. 1 库存现金　38 3.　1. 2 银行存款　44 3.　1. 3 零余额账户用款额度　53 3.　1. 4 其他货币资金　57 3.　2 短期投资　58 3.　2. 1 短期投资的概念　58 3.　2. 2 短期投资的会计核算　59 3.　3 应收及预付款项　61 3.　3. 1 财政应返还额度　61 3.　3. 2 应收票据　63 3.　3. 3 应收账款　67 3.　3. 4 预付账款　70 3.　3. 5 其他应收款　74 3.　4 存货　79 3.　4. 1 存货的管理　79 3.　4. 2 存货的确认和初始计量　79 3.　4. 3 存货的发出计价　81 3.　4. 4 存货的会计核算　83 3.　4. 5 存货的清查盘点　91 3.　5 待摊费用　93 3.　6 长期股权投资　94 3.　6. 1 长期股权投资的初始计量　94 3.　6. 2 长期股权投资的后续计量　97 3.　7 长期债券投资　102 3.　7. 1 长期债券投资的初始计量　102 3.　7. 2 长期债券投资的后续计量　102 3.　8 固定资产　105 3.　8. 1 固定资产概述　105 3.　8. 2 固定资产的初始计量　109 3.　8. 3 固定资产的后续计量　114 3.　8. 4 固定资产的处置　115 3.　8. 5 固定资产的清查　117 3.　9 工程物资　118 3.　10 在建工程　120 3.　10. 1 在建工程科目设置　120 3.　10. 2 在建工程账务处理　121 3.　11 无形资产　128 3.　11. 1 无形资产概述　128 3.　11. 2 无形资产的初始计量　129 3.　11. 3 研发支出　133 3.　11. 4 无形资产的后续计量　135 3.　11. 5 无形资产的处置　136 3.　12 其他资产　139 3.　12. 1 政府储备物资　139 3.　12. 2 公共基础设施　143 3.　12. 3 保障性住房　148 3.　12. 4 文物资源　151 3.　12. 5 受托代理资产　155 3.　12. 6 长期待摊费用　158 3.　12. 7 待处理财产损溢　159 第4　章 负债的会计核算 4.　1 短期借款　161 4.　1. 1 短期借款的概念和管理　161 4.　1. 2 短期借款的会计核算　161 4.　2 应缴财政款　163 4.　2. 1 应缴财政款的概念　163 4.　2. 2 应缴财政款的会计核算　164 4.　3 应交税费　165 4.　3. 1 应交增值税　165 4.　3. 2 其他应交税费　175 4.　4 应付职工薪酬　178 4.　5 应付及暂收款项　181 4.　5. 1 应付账款　182 4.　5. 2 应付票据　183 4.　5. 3 其他应付款　187 4.　5. 4 应付利息……