《供电营业规则》典型实践案例汇编

本书紧扣2024 年6 月1 日施行的新版《供电营业规则》条文要义，精选90 余个典型实践案例，聚焦供电企业和用户在办电、接电、用电、管电全过程中的高频痛点、堵点、难点，旨在帮助从业人员在落地执行新版《供电营业规则》中解决实际工作问题。
本书与《供电营业规则》《〈供电营业规则〉释义》一起，构成了规则、释义、案例“三部曲”。
本书由中国电力企业联合会法律分会联合中国能源传媒集团，组织参与新版《供电营业规则》修订工作的专家们编写，可供供电企业一线人员、电力用户、能源领域工作者及行业监管部门学习参考。

中国电力企业联合会是全国电力行业企事业单位的联合组织，坚持“立足行业、服务企业、联系政府、沟通社会”的功能定位，积极服务经济社会发展全局，充分发挥桥梁纽带作用，不断提升行业服务能力，成为推动电力行业持续健康发展的重要力量。本书由中国电力企业联合会组织参与2024年版《供电营业规则》修订工作的国家能源局、国网、南网专家组成编写组，编写本案例。

目录
前言
第一章 总则
第一条 00 1
第二条 00 1
第三条 00 1
第四条 00 1
案例4-1 以“双首席”机制提升供电服务水平 00 1
案例4-2 以电力“精算师”服务助企降低用电成本 00 3
案例4-3 贴身贴心电力服务助力营商环境向“新”向“优” 005
案例4-4 同质化特色化优质服务助力用电侧电力市场改革 00 7
案例4-5 助力降低用电成本 保障电力可靠供应 00 9
第五条 011
案例5-1 创新“321”信息公开模式 保障电力用户知情权 0 11
第二章供电方式
第六条 0 13
第七条 0 13
第八条 013
案例8-1 政企联动优服务 重大项目快接电 0 13
案例8-2 设立“园区电力服务站” 助力企业“快接电” 0 14
第九条 016
第十条 0 16
案例10-1 提供“办电套餐” 助力用户“快接电” 016
案例10-2 多措并举满足160 千瓦以下用户高压接入需求 018
案例10-3 提升低压容量接入上限 节约用户办电成本 019
第十一条 020
第十二条 0 20
第十三条 0 21
案例13-1 政企协同推进“一户一表”改造 021
案例13-2 推进供配电设施资产移交 解决民生用电难题 023
案例13-3 联合实施“四强工程” 满足用户“回家充电” 024
案例13-4 推动新建居住区充电设施建设 满足居民充电需求 026
案例13-5 推进供电自管小区改造移交 提升民生服务水平 027
案例13-6 用好“三个模式” 破解居住区报“桩”难题 029
案例13-7 构建“1+5”服务模式 破解充电桩报装难题 031
案例13-8 推动充电基础设施建设 解决“充电难”问题 032
第十四条 034
案例14-1 临时用电期限延长 助力用户降本增效 034
第十五条 0 36
第十六条 0 36
案例16-1 规范委托转供电服务 破解偏远地区用电难题 037
第十七条 0 38
案例17-1 工业园区“转改直” 用户权益有保障 038
案例17-2 强化政企协同 破解加价难题 040
案例17-3 坚持供电方式确定原则 依法处理非电网供电问题 042
第十八条 0 44
案例18-1 优化内部负荷分配 助力企业降本增效 044
第三章 新装、增容与变更用电
第十九条 0 46
案例19-1 用心开展“九办”服务 046
案例19-2 创新政企数智联动机制 用户办电更省力 047
案例19-3 创新“点餐式”办电服务 电力业务“一次办” 048
第二十条 0 49
案例20-1 电力业务“跨省办”开启优化电力营商环境新实践 049
案例20-2 “政务+ 电力”实现关联业务“集成办” 050
案例20-3 创新“三经理”机制 服务大用户需求 051
案例20-4 拓宽服务渠道 提升服务质效 053
案例20-5 水电气网一网通办 公共服务联合办理 054
第二十一条 0 55
案例21-1 创新落实“三化”机制 破解材料审批难题 056
案例21-2 按用电地址物权证立户 满足园区用电需求 057
案例21-3 创新物权证件收资方式 服务特殊类用户用电 059
案例21-4 政企协同服务居民充电桩接电“免申即享” 060
案例21-5 强化政企协同 简化“办电证明” 061
第二十二条 0 63
案例22-1 政企协同分类施策 提高供电方案答复效率 063
案例22-2 现场答复供电方案 高效提升服务水平 064
案例22-3 深化协同服务机制 着力压缩接电时长 065
案例22-4 政企协同联合勘查 提升供电方案答复效率 065
第二十三条 0 66
第二十四条 0 67
案例24-1 用电地址物权归属存纠纷 变更用电业务暂缓办理 067
第二十五条 0 69
第二十六条 0 69
第三章
第二十七条 0 70
第二十八条 0 70
第二十九条 0 70
第三十条 0 71
案例30-1 明确更名与过户差异 规范办理过户业务 071
案例30-2 明晰变压器产权归属 变更供用电合同主体 073
第三十一条 0 75
案例31-1 基于新版《供电营业规则》创新客户管理体系 075
第三十二条 0 78
第三十三条 0 78
第三十四条 0 78
案例34-1 贯彻物权保护精神 维护终端用户权益 079
第三十五条 0 81
案例35-1 依法合规清理“零电户” 保障客户侧用电安全 081
案例35-2 规范治理“零度户” 优化服务解难题 082
案例35-3 精准治理“零度户” 电力服务再升级 083
第三十六条 0 85
第三十七条 0 85
第三十八条 0 85
第三十九条 0 85
第四章 供受电设施建设与维护管理
第四十条 0 86
案例40-1 “供电+土地储备”数据共享 供受电设施建设精准匹配 086
第四十一条 0 87
案例41-1 着力破解“新居配”建设维护难题 087
第四十二条 0 88
案例42-1 强化落实“双电源”建设 提升小区供电可靠性 088
第四十三条 0 90
第四十四条 0 90
第四十五条 0 91
第四十六条 0 91
第四十七条 0 92
案例47-1 推广“数智化”应用 提高一次竣工检验通过率 092
第四十八条 0 93
第四十九条 0 94
案例49-1 规范电力接入线路运行维护管理 保障用户可靠供电 094
第五十条 0 95
第五十一条 0 96
第五十二条 0 96
第五十三条 0 96
案例53-1 依法处理“线房矛盾” 守护电力设施安全 097
案例53-2 政企协同制止违建 依法保障电力安全 098
案例53-3 打造“未诉先办”样板 积极解决移杆诉求 099
第五十四条 100
案例54-1 电力设施产权分界明 电气火灾事故责任清 100
案例54-2 明晰供电设施产权分界 有效化解事故责任纠纷 101
案例54-3 废弃电线杆未移交 产权归属定责任 103
第五章 供电质量与安全供用电
第五十五条 105
案例55-1 “一规三融”政企联动 综合治理安全隐患 105
案例55-2 政企协同联动 整治用电秩序 107
第五十六条 109
第五十七条 109
第五十八条 109
案例58-1 化“被动应急”为“主动免疫”的谐波治理 109
第五十九条 111
第六十条 111
案例60-1 各专业协同并进 让用户“用电放心” 111
案例60-2 多措并举系统施策 着力提升供电可靠性 112
第六十一条 114
案例61-1 强劲有力“电引擎” 助推商业火箭发射成功 114
第六十二条 115
第六十三条 115
第六十四条 115
案例64-1 开展用电安全分类定级 保障电网运行安全可靠 115
第六十五条 117
第六十六条 117
第六十七条 117
案例67-1 完善落实“四种做法” 规范受电工程市场秩序 117
第六十八条 118
案例68-1 面向老幼强化宣传 普及安全用电常识 118
第六十九条 120
第七十条 120
第七十一条 120
案例71-1 全链条精准执行停电告知 护航民生与经济发展 121
案例71-2 停电信息精准推送 数智赋能电网服务 123
案例71-3 依法合规做好因故中止供电 保障电力用户合法权益 124
案例71-4 “传统+ 社区+ 智能” 计划停电信息投送更精准 126
案例71-5 守牢民生用电底线 依法合规开展有序用电 127
第七十二条 129
案例72-1 构建“智能交费+ 快速复电”服务新模式 129
第六章 电能计量与电费结算
第七十三条 131
第七十四条 131
第七十五条 131
第七十六条 131
第七十七条 132
第七十八条 132
案例78-1 为民服务办实事 合表改造赢民赞 132
第七十九条 134
案例79-1 打造“共享用电”新模式 助力营商环境再优化 134
第八十条 135
第八十一条 136
第八十二条 136
案例82-1 多路电源用户基本电费合理扣减算法减轻企业负担 137
第八十三条 138
第八十四条 139
案例84-1 推广新型电费结算方式 助力电费回收转型 139
案例84-2 建立小区共享电费账户 防范终端电费挪用风险 140
案例84-3 理顺缴费困难用户资金来源 实现双向共赢 141
第八十五条 143
第八十六条 143
第八十七条 143
第八十八条 144
案例88-1 提供优质精细服务 推动大客户分次交费 144
第六章
案例88-2 创新“分次结算”机制 管控电费回收风险 146
案例88-3 推行分次结算新模式 压缩资金回笼时长 147
案例88-4 信用分级与智能费控体系破解电费回收难题 149
第八十九条 151
第九十条 151
第七章并网电厂
第九十一条 152
案例91-1 “一口对外”并网服务助力海上风电项目投产发电 152
第九十二条 153
第九十三条 153
第八章供用电合同与违约责任
第九十四条 154
案例94-1 依规签订供用电合同 保障供用电双方合法权益 154
第九十五条 155
案例95-1 用电签约“零跑腿” 便捷服务新体验 155
第九十六条 157
第九十七条 157
第九十八条 157
第九十九条 158
第一百条 158
案例100-1 依规计收电费违约金 规范追缴物业公司欠费 158
第一百零一条 159
案例101-1 创新“四治”联动模式 协力规范供用电秩序 160
案例101-2 智能监测识违约 依规处置护秩序 162
第一百零二条 163
案例102-1 严守合同权责边界 依法处置维护公平 163
第九章窃电的制止与处理
第一百零三条 165
案例103-1 精准打击窃电行为 有力维护用电秩序 165
第一百零四条 166
案例104-1 深度融合政企机制 提高窃电处置水平 166
案例104-2 窃电金额特别巨大 法院判付三倍违约使用电费 168
案例104-3 小区物业公司窃电 司法途径追讨 169
第一百零五条 170
案例105-1 窃电量认定面临难题 窃电者电能表提供依据 171
第一百零六条 172
第一百零七条 172
第十章附则
第一百零八条 173
第一百零九条 173
第一百一十条 173
附录《供电营业规则》修订对照表 174
后记 217