农村风险积极救助制度研究

本书主要研究了农村常见的农民家庭财务风险、农村家庭婚姻亲属关系风险、农村家庭养老育幼风险、农村家庭外来损害风险等几种常见的致贫风险现状以及其主要诱发因素，农村风险致贫对象的生活现状、社会救助现状及其救助意愿。运用社会调查、实证分析、系统工程、数学分析和法教义学方法，总结了农村家庭面对风险的脆弱性，农村风险与贫困的蝴蝶效应，农村风险的约束效应，我国现行农村社会救助制度的功能、短板和缺失，以及农村积极救助制度内涵和要求。分析了农村风险的特征和成因，福利国家社会救助制度的优缺点以及对健全我国农村社会救助制度的借鉴意义。得出了“农村风险救助内容”需由保障型向能力型、发展型转变，“农村风险救助方式”需由事后型向主动发现型、事前预防型转变，“农村风险救助机制”需由扶贫救灾型向应救尽救、全面精准覆盖型转变，以及农村积极社会救助制度可以为农业新质生产力形成提供助力的结论。对降低农村风险发生概率，消减风险效应对农村贫困的影响，减少农村贫困现象的发生，降低农村社会救助成本，克服农民家庭的脆弱性，保障其生存权和发展权，保障乡村振兴战略实施，促进农村共同富裕的进程具有推动作用，且可为为我国农村风险积极救助的高质量发展提供制度预案，为新质农业生产力形成提供助力。

蒋云贵，博士，长沙学院教授，学术委员会委员。长期从事部门法和法律风险管理研究。先后出版专著两部，合著出版教材五部。发表科研论文三十余篇。2017年获长沙市优秀社科人才称号。现兼任最高人民检察院民事行政专家，湖南省数据局专家，湖南省法学会法学专家，长沙仲裁委员会仲裁员。

绪 论

第一节 研究背景和意义
第二节 研究思路和方法
第三节 研究的创新之处

第一章 研究综述
第一节 农村风险治理研究综述
第二节 社会救助理论研究综述
第三节 新质生产力研究综述

第二章 农村风险现状调查与实证分析
第一节 农村风险调查资料统计分析
第二节 农村风险特征与成因分析

第三章 农村风险效应分析
第一节 风险与农村家庭的脆弱性
第二节 农村风险的蝴蝶效应
第三节 农村风险约束效应

第四章 构建农村风险治理 (事前救助) 制度
第一节 构建农村风险信息采集机制
第二节 构建农村风险预警机制
第三节 构建农村风险管控机制

第五章 农村社会救助现状与救助制度分析
第一节 农村风险致贫对象社会救助现状实证分析
第二节 农村社会救助制度分析

第六章 国外福利国家的社会救助制度
第一节 美国的社会救助制度
第二节 英国的社会救助制度
第三节 瑞典的社会救助制度
第四节 福利国家社会救助制度的借鉴意义

第七章 健全农村社会救助制度
第一节 增设农村残疾人救助制度
第二节 完善农村基本生活救助制度
第三节 健全农村专项救助制度
第四节 重构农村急难救助制度

第八章 农村风险积极救助制度与农业新质生产力形成逻辑
第一节 农业新质生产力的基本理论问题
第二节 社会救助制度与农业新质生产力形成的历史逻辑
第三节 农村风险积极救助制度与农业新质生产力形成的理论逻辑
第四节 农村风险积极救助制度与农业新质生产力形成的实践逻辑

结论与展望

参考文献