“十五五”数字经济规划指南

姚建明教授领衔编撰，紧扣“十五五”国家战略，首创PPIGR-SLO数字经济规划框架，系统覆盖基础平台搭建、产业协同、数字化治理等核心模块。书中融合多地实践案例，解析数据要素市场化、AI+赋能等关键赛道，既是政府制定区域规划的参考蓝本，也是企业数字化转型的实操手册，为“十五五”数字经济高质量发展提供权威指引。

本书是我国数字经济规划领域系统性指导用书，紧扣“十五五”战略部署与数字中国建设要求，聚焦数字经济从“规模扩张”向“价值深化”的质变阶段。书中创新性提出PPIGR-SLO规划框架，涵盖基础平台搭建、数字产业化与产业数字化双动力支柱、产业跨界融合与协同创新、四大数字化治理、四大资源支撑及战略定位与落地路径等核心内容。全书系统梳理数字经济发展趋势、国家战略与政策体系，深入解析区域地理空间、产业带、人口社会文化及智慧基础设施布局逻辑，提供组织领导、体制机制、财税金融支持、监测评估等实操方案。可为各地政府、园区、企业等规划主体提供科学指引，助力破解发展不均衡、数实融合不深等难题，赋能新质生产力培育与数字经济高质量发展。

姚建明，中国人民大学商学院教授，博士生导师，中国人民大学中国企业创新发展研究中心主任，数字经济产业创新研究院院长，荣获“2019中国年度经济人物”“2023年中国最受尊敬商学院教授”称号，是我国数字经济、企业数字化转型创新领域的开拓者和引领者。

近年来，围绕国家战略、地方发展、数字经济与数字化转型、新质生产力与高质量发展、企业创新与产业转型升级、国企改革、人工智能（AI）应用创新、场景创新等领域开展了开拓性研究、教学和顾问咨询工作。出版多部原创理论与方法的著作、教材，相关观点的媒体文章、采访、演讲等被人民日报、新华社、经济日报、央视网、人民网、新华网、光明网等几十家媒体广泛报道。

第一章数字经济规划的背景2

第一节“十五五”数字经济的发展趋势3

第二节数字经济发展的国家战略与相关政策9

第三节“十五五”数字经济规划的必要性和重要性14

第二章数字经济规划的基本原则27

第一节数字经济规划的指导思想29

第二节数字经济规划的基本原则31

第三章数字经济规划的整体框架45

第一节数字经济规划整体框架搭建的背景47

第二节数字经济规划的总体逻辑50

第三节数字经济规划的整体框架（PPIGR-SLO框架）53

第四节数字经济规划（PPIGR-SLO）的核心要点和关键问题55

第四章数字经济规划中的基础平台与动力支柱61

第一节数字经济规划中的政府管理平台64

第二节数字经济规划中的两大动力支柱79

第五章数字经济规划中的产业协同发展与创新升级93

第一节数字产业化、产业数字化与战略性新兴产业（含未来产业）95

第二节数字经济规划中的产业跨界融合与协同创新112

第六章数字经济规划中的数字化治理123

第一节大数据综合治理125

第二节环境数字化治理133

第三节人口、社会、文化数字化治理135

第四节产业跨界融合与协同创新数字化治理142

第七章数字经济规划中的资源支撑145

第一节数字经济规划中的政府资源支撑147

第二节数字经济规划中的社会治理资源支撑152

第三节数字经济规划中的自然技术资源支撑157

第四节数字经济规划中的人口资源支撑163

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