市场监管的法治逻辑与制度机理：以新型监管机制为背景的分析

本书是在2016年出版的《市场监管的法治逻辑与制度机理——以商事制度改革为背景的分析》一书基础上进行修订而成，主要结合《民法典》、《公司法》、《食品安全法》、《市场主体登记管理条例》、《企业信息公示暂行条例》等近年来制定或修订的新立法，针对市场监管领域的前沿实践和重大现实问题，对市场监管的法治逻辑与制度机理进行理论阐释。修订版涵盖市场监管基本理论、市场准入、市场退出以及重要监管工具（竞争执法、信息公开、信用监管、安全监管、价格监管等）、新兴监管领域（数字经济治理和监管等）等各个方面，力求反映作者对市场监管法治理念及实践的思考。同时，本书后附《中华人民共和国信用监督管理条例》（专家建议稿），提出了作者关于信用监管立法的学术设计思路。

王伟贵州省遵义市人，中央党校（国家行政学院）政法部民商经济法室主任，教授、博士生导师，系中国人民大学法学博士、法学硕士，加拿大蒙特利尔大学法学硕士，西南政法大学经济法学学士，中国人民大学、中国人保财险首批应用经济学博士后，最高人民法院“中国—加拿大高级法官培训项目”首批学员。主要研究领域为市场监管法、社会信用法、企业公司法、金融保险法等。在云南省昆明市中级人民法院从事多年民商事审判工作，曾挂职最高人民法院民一庭副庭长、浙江绍兴市柯桥区人民政府副区长。兼任国务院食品安全委员会专家委员会委员、国家市场监管总局法律顾问及优化营商环境专家组成员、民政部全国基层政权建设和社区治理专家委员等，系中国行为法学会企业治理研究专委会副会长、秘书长、北京市经济法学会副会长等。

目录第一章市场监管法治观念阐释第一节市场经济的运行基础：私法秩序一、市场经济下构建私法秩序的基本逻辑二、公有制之下的市场经济：私法秩序的构建三、《民法典》是构建良好私法秩序的基石第二节市场监管的法律基础：社会整体利益一、政府与市场的边界划分：法律的可为与不可为二、社会整体利益的若干界定三、社会性监管第三节市场监管的法治逻辑一、市场经济就是法治经济二、市场监管的形式法治要求：法制完备三、市场监管的实质法治要求：有效监管四、《民法典》是规范公法秩序的重要遵循第二章新型监管机制的建构逻辑考察第一节新型监管机制的发展变迁一、新型监管机制的演进历程二、新型监管机制源于理性构建第二节新型监管机制的建构逻辑一、新型监管机制追求权责平衡二、新型监管机制彰显制度正义三、新型监管机制优化治理格局四、余论第三章市场监管与社会共治第一节监管型国家与监管现代化一、监管型国家的重塑二、监管型国家与有效监管三、回应性监管格局下监管方式的变革第二节国家治理现代化与社会共治一、国家治理现代化与社会共治二、有效监管视阈下的社会控制体系三、第一方控制：以自律为基础的控制四、第二方控制：以合同为基础的控制五、第三方控制：以外力为基础的控制第四章市场准入第一节企业的法律调整一、我国企业立法的现代化进程二、对一般企业和特殊企业的分类调整第二节商事登记制度一、商事登记立法中的公私关系二、我国商事登记立法的法治特色三、新《公司法》确立的公司登记规则体系四、进一步夯实公司登记管理规则的制度基础第三节竞争性市场准入一、竞争性市场准入中的公私关系二、商事主体资格与经营资格的分离第四节特殊市场准入一、我国特殊市场准入改革与法治二、特殊市场准入的基本方式三、负面清单的制度价值四、“不再审批”改革的重大价值评析第五节专业人员的准入与管理一、专业人员的特征二、专业服务机构三、专业人员准入与管理的域外经验四、专业人员准入与管理的法治逻辑第五章市场退出——非正常经营企业的强制性退出第一节公权力机关强制企业市场退出的正当性分析一、企业非破产退出的制度功能二、公权力介入非正常经营企业市场退出的缘由三、行政性强制退出的域外经验考察第二节我国企业强制性市场退出的法律规制一、新《公司法》前非正常经营企业市场退出机制的缺陷分析二、我国强制性市场退出机制的探索历程三、新《公司法》施行后强制性市场退出的制度优化四、余论第六章竞争执法第一节竞争秩序的一般法律调整一、不正当竞争行为的法律调整二、垄断行为的法律调整三、数字经济时代竞争秩序的法律治理第二节行政垄断行为的专门法律规制一、我国对行政垄断行为的法律规制二、我国的公平竞争审查制度三、规制公权力机关限制竞争行为的域外立法第七章企业信息公开第一节信息公开与国家治理现代化一、信息公开是市场运行的重要基础二、信息公开：国家治理现代化的重要基础第二节企业信息公开的实践展开一、企业信息公开的多层次机制二、企业信息公开的运用与展开——对若干立法例的分析三、对我国消费投诉信息公示机制的若干评价第三节我国企业信息公示立法的评价与改革一、我国企业信息公示立法的进步与创新二、对新修订的《信息公示条例》的分析与评价三、新《公司法》系统建构公司信息公示制度四、我国企业信息公示立法的发展与前瞻第八章信用监管第一节市场经济就是信用经济一、信用与现代市场经济二、信用的三个解释维度三、信用监管的制度基础四、信用监管具有显著的制度优势第二节信用监管的理念阐释一、理论逻辑：信用监管的现代治理意蕴二、现实考察：信用监管在推动国家治理现代化中的功能实现三、未来展望：以信用监管的制度化、法治化助推治理现代化第三节企业信用监管域外经验一、信用监管：一个语词的考察二、域外类似制度的比较三、正确认识企业信用监管的不同模式第四节企业信用监管立法探究一、以信用法治理念引领信用监管立法创新二、“企业信用监督管理条例”的立法设想：起草说明及主要内容第九章安全监管第一节安全监管的法理分析一、安全是实现人类幸福的基础二、安全：政府责任与社会共治三、安全监管的法理逻辑第二节安全监管的实践展开一、安全监管工具二、消费品安全监管三、食品安全监管第十章价格监管第一节我国价格管理的法治框架一、我国价格管理立法与政策二、我国价格管理的形式与内容第二节市场调节价格的监管一、市场调节价格的公私关系与法律调整二、市场调节价格的法律基础三、市场调节价格监管面临的困境第三节政府价格行为监管——以公用事业为重点一、公用事业企业价格行为监管二、公用事业企业的价格控制第十一章数字经济的治理与监管第一节数字经济治理面临的问题与挑战一、问题的提出二、数字经济治理面临的现实挑战第二节数字经济治理的理论逻辑、制度逻辑与技术逻辑一、数字经济治理体系的理论逻辑二、数字经济治理体系的制度逻辑三、数字经济治理体系的技术逻辑四、结语附录《中华人民共和国企业信用监督管理条例（专家建议稿）》主要参考文献