世界互联网发展报告(2025)

本书亮点有：1.充分展示全球携手构建网络空间命运共同体的新实践。一年来，国际组织、主要国家和地区围绕网络空间多个议题采取治理举措并开展国际合作，共同推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段。本书将习近平主席关于互联网发展治理的“四项原则”“五点主张”“四个共同”等重要理念贯穿始终，推动构建网络空间命运共同体，进一步为变革中的世界指明前进方向和实践路径。2.重点聚焦世界互联网发展的新成就和新挑战。全球信息基础设施建设提速，信息技术迎来变革浪潮，多项技术取得最新研究进展与技术突破。各项新兴技术跨领域融合，在医疗、养老、科研等领域应用落地，推动技术产业化和与社会需求深度对接。人工智能驱动全球经济增长、赋能政务创新应用并深度嵌入互联网媒体创新发展。与此同时，新技术新应用双刃效应不断凸显，网络安全风险挑战升级，复杂化、军事化、智能化交织；网络法治多领域协同推进，新技术规范发展成焦点；网络空间治理格局加速重构，跨国竞合同步演进，地缘冲突加剧网络军事化，发展中国家面临技术资源失衡困境。3.反映代表性国家和地区互联网发展情况并展望未来趋势。人工智能基础设施全球竞逐，人工智能引领数字创新跃迁，数字经济规则体系加速构建，数字社会治理向“人本化”转型，弥合全球数字鸿沟进入攻坚期。上述趋势体现出网络空间多边多方亟须加强交流合作，加快构建更加公平合理、开放包容、安全稳定、富有生机活力的网络空间新秩序是大势所趋。展现不同国家、地区和国际组织在互联网发展、网络空间治理上的最新动向，为今后的互联网发展治理方向提供参考与指导。

当前，世界百年变局加速演进，科技创新与地缘政治、经济秩序、安全形势深度交织，不确定性、不稳定性进一步增强。技术创新呈现多领域、集群式突破态势，生成式人工智能、量子计算与通信、脑机接口、卫星互联网等前沿技术加速迭代、深度融合并驱动全链条产业转型升级。各国围绕网信领域标准制定、规则主导和供应链安全的博弈更趋激烈，深刻重塑各国竞争力与全球治理体系。逆全球化趋势持续，霸权主义、单边主义、保护主义盛行，地区热点问题与系统性安全风险频发，人类共同应对网络空间发展和治理的全球性挑战日益紧迫。在此背景下，秉持共商共建共享的全球治理观，加快构建开放包容、公平合理、安全稳定、富有韧性的网络空间命运共同体，“让互联网更好造福人民、造福世界”日益成为国际社会的普遍共识和必然选择。中国网络空间研究院精心编纂了《世界互联网发展报告2025》，对2025年一年来世界互联网的发展进行分析、总结和评估，系统梳理世界互联网发展治理的最新情况、亮点和趋势，为加快构建网络空间命运共同体贡献中国智慧。

中国网络空间研究院是中央网络安全和信息化委员会办公室（国家互联网信息办公室）直属事业单位，开展习近平总书记关于网络强国的重要思想的宣传阐释研究工作，承担网络安全和信息化领域的理论、战略、政策研究工作。研究院下设多个研究部门，研究领域包括网信理论与战略、网络传播、网络安全、信息化、网络国际问题、网络法治等。已连续出版《世界互联网发展报告》《中国互联网发展报告》《中国网信年鉴》《网络空间全球治理大事长编》等书籍。

总论

一、互联网发展概况 2

（一）信息基础设施建设为数字化转型提供有力支撑 3

（二）信息领域基础技术与应用技术加速跃升 3

（三）人工智能驱动全球数字经济创新和增长 6

（四）人工智能深度嵌入全球互联网媒体发展 8

（五）网络安全呈复杂化军事化智能化交织态势 10

（六）政务创新应用持续推动政务数字化转型 10

（七）新技术健康发展成为网络法治建设焦点 12

（八）全球网络空间有限合作与激烈竞争并存 12

二、主要国家和地区互联网发展综述 13

（一）亚洲 13

（二）非洲 23

（三）欧洲 27

（四）北美洲 36

（五）拉丁美洲 40

（六）大洋洲 45

三、互联网发展趋势展望 49

（一）人工智能与量子通信基础设施不断破局 49

（二）人工智能技术引领数字创新跃迁 49

（三）量子安全与人工智能防御技术重塑网络安全体系 50

（四）数据跨境流动与平台治理仍为数字经济核心议题 50

（五）数字社会治理向“人本化”转型 51

第1章 信息基础设施

1.1 通信基础设施建设持续增强 55

1.1.1 5G网络建设进一步完善 55

1.1.2 光纤与固定宽带覆盖水平继续提升 60

1.1.3 IPv6建设取得显著进展 61

1.1.4 卫星互联网发展迅猛 62

1.2 算力基础设施建设规模增长迅速 67

1.2.1 数据中心规模持续扩大 67

1.2.2 云计算市场格局整体稳定 68

1.2.3 边缘计算重要性逐步提升 70

1.3 应用基础设施建设不断深化 70

1.3.1 物联网建设日益完善 71

1.3.2 工业互联网走向智能化 72

1.3.3 车联网市场持续扩张 73

第2章 信息技术

2.1 基础技术演进 79

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