山西省矿区生态补偿机制研究

矿区是一个空间整体性强和区际关联度高的经济地域系统。山西省作为典型的资源型城市，煤炭资源储量和产量长期居全国首位，具有分布广、品种全、煤质优、煤层多、煤层厚、埋藏浅与易开采的特点。矿区作为生态系统的重要地理单元，其生态补偿是一种创新的环境保护制度，将成为矫正矿区利益分享机制、协调损益关系，使利益相关者利用、保护和改善生态系统服务的行为外部效应内部化的有效手段。本书以山西矿区为研究对象，应用生态学、环境经济学和经济学的基础理论和研究方法，明晰了山西矿区利益主体，即“是什么”；其次，测算山西矿区生态占用赤字，即“补什么”；再次，测度山西矿区空间流转的负外部生态服务价值，即“为什么补”；然后，设计税收组合作为补偿工具，确定补偿标准和补偿方式，在此基础上，测算补偿资金的分配系数与分配额度，即“补多少”与“怎么补”；最后，建立补偿体系并提出山西矿区生态补偿的政策建议。山西矿区生态补偿作为一项环境保护政策，将成为协调利益主体间生态环境保护与生态服务享用的损益关系、矫正利益分享机制，实现外部成本内部化的有效手段，一方面，旨在于提高生态补偿制度供给质量，为促进矿区生态环境修复与补偿方案实施提供理论支撑与经验；另一方面，为寻求煤炭开采的实际破坏与生态补偿的契合度提供实践指导，也为检验和验证税收作为补偿方式的制度功能，具有重要的应用价值和现实意义。