建设技能型社会的人力资源社会保障政策研究

本书将技能型社会视为以技能为核心，以技能人才为载体，以技能的需求、供给、平衡与发展为活动主线的一种社会形态，研究技能型社会的概念体系、理论基础、主要特征和建设路径，结合人力资源和社会保障部关于技能政策的出台情况和主要内容，分析人力资源社会保障政策在建设技能型社会中的功能作用，并对部分国家和地区关于技能战略和技能人才培养的政策体系与成熟经验进行案例分析，对我国部分地区建设技能型社会的试点情况进行梳理总结，在分析我国建设技能型社会面临的基本形势和挑战，明确构建技能型社会的基本原则和人力资源社会保障政策目标基础上，提出进一步完善相关政策促进技能型社会建设的对策建议，包括提高技能战略规划的决策层次，强化技能人才工作机制与产业发展、充分就业、科技创新的融合，持续加强高技能人才队伍建设，完善技能型社会建设的社会化筹资机制，加大技能领域研究的支持力度等。本书对建设技能型社会的人力资源社会保障政策展开研究，为建设技能型社会、为各地完善技能人才相关政策提供参考。

田大洲，中国劳动和社会保障科学研究院人力资源研究室副主任、副研究员，劳动经济学博士，主要从事劳动经济学、人力资源管理、社会保障领域的科研工作，曾主持、参与多项部级重大政策研究课题，出版《中国积极的失业保险政策》（社会科学文献出版社，2018年）等专著。

目　录
第一章　研究背景、综述与意义……………………………… ( 1 )
第一节　研究背景与必要性……………………………… ( 1 )
第二节　国内外研究现状………………………………… ( 2 )
第三节　本书主要内容…………………………………… ( 9 )
第二章　技能型社会研究……………………………………… ( 11 )
第一节　技能型社会的概念体系………………………… ( 11 )
第二节　建设技能型社会的理论基础…………………… ( 19 )
第三节　建设技能型社会的基本要求…………………… ( 26 )
第四节　技能型社会面临的“社会” 环境……………… ( 33 )
第五节　建设技能型社会的基本路径…………………… ( 41 )
第三章　我国建设技能型社会的人力资源社会保障政策…… ( 46 )
第一节　技能政策与技能型社会建设…………………… ( 46 )
第二节　人力资源社会保障政策………………………… ( 53 )
第三节　建设技能型社会的人力资源社会保障政策主要内容……… ( 62 )
第四节　出台技能提升补贴政策, 建立社会化筹资机制支持技能型社会建设……… ( 80 )
第四章　部分国家和地区技能人才战略与政策研究………… ( 90 )
第一节　OECD 技能战略(2019) ……………………… ( 90 )
第二节　德国建立教育和培训联盟……………………… ( 92 )
第三节　比利时实施技能优先战略……………………… ( 94 )
第四节　爱尔兰构建国家技能生态……………………… ( 98 )
第五节　保加利亚提高从业者技能水平的优先策略…… (100)
第六节　韩国构建适合终身学习的社会化筹资体系…… (117)
第七节　东南亚促进恢复与增长的技能战略…………… (124)
第五章　我国建设技能型社会的有关问题及人力资源社会保障政策建议…………………… (138)
第一节　技能型社会建设面临的基本形势……………… (138)
第二节　建设技能型社会面临的问题与挑战…………… (149)
第三节　建设技能型社会的人力资源社会保障政策建议…………………………… (153)
参考文献………………………………………………………… (161)
附录　1992年至2024年9月人力资源社会保障部（含原劳动和社会保障部、原劳动部）出台的与技能相关的政策目录……………………………………………… (165)
后记……………………………………………………………… (208)