荒漠化防治法律制度研究

随着以风蚀荒漠化为治理对象的《防沙治沙法》正式实施，其与《水土保持法》共同构成了我国荒漠化防治法律体系的核心立法，二者所确立的荒漠化防治法律制度也主导着我国荒漠化防治工作。但荒漠化防治工作的依法展开仍然产生了困难，最终呈现出“二专多维”的荒漠化防治法制格局：荒漠化防治法制缺乏体系性，甚至不同的法律以及规范性法律文件之间还存在冲突；二是荒漠化防治管理体制不完善。基于此，本文提出完善我国荒漠化防治法制的主要思路应分三步走。

李智卓，现就职于中国石油大学（华东）法学院，讲师。本科就读于中央司法警官学院法学院，获法学学士学位；硕士就读于中国海洋大学法政学院，获法学硕士学位；博士就读于中国海洋大学法学院，获环境与资源保护法学博士学位；于清华大学公共管理学院任助理研究员，从事城市更新与治理方向的博士后研究。

导论
一 研究背景及意义
二 国内外研究现状
三 主要研究内容
四 主要创新及不足
第一章 荒漠化防治基础理论
一 荒漠化的界定
二 荒漠化的主要成因
三 荒漠化防治的紧迫性
第二章 荒漠化防治法制的主要问题与完善思路
一 荒漠化防治法制的主要问题
二 荒漠化防治法制的完善思路
第三章 荒漠化防治法制的指导思想与基本原则
一 荒漠化防治法制的目的与指导思想
二 荒漠化防治法制的基本原则
第四章 荒漠化防治的政府责任制度
一 政府应承担防治荒漠化的主导性责任
二 政府防治荒漠化责任的完善
第五章 荒漠化防治的规划制度
一 各单行法对荒漠化防治相关规划的规定及其冲突
二 “多规合一”背景下荒漠化防治规划的完善
第六章 荒漠化的预防制度
一 荒漠化环境影响评价制度
二 荒漠化监测预警制度
三 禁限制度
四 畜草平衡制度
五 生态保护红线制度
第七章 荒漠化的治理制度
一 荒漠化治理的主体及其责任制度
二 荒漠化治理的措施与机制制度
第八章 荒漠化防治的保障制度
一 科学技术保障
二 资金保障
三 公众参与保障
结语
参考文献