法治守护黄河"母亲河"的河南实践

用法治力量推动黄河流域生态保护和高质量发展，是深入贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述精神和党中央决策部署，贯彻实施《中华人民共和国黄河保护法》的具体表现。本书聚焦河南以法治守护黄河“母亲河”的实践探索，比较全面、系统地梳理了在河南省委省政府高度重视、统筹决策推动下立法、执法、司法、普法、守法等层面的进展成效，总结了规划引领、“两法”衔接、部门协同、跨区域协作、多元共治等有效做法，探寻汇聚法治力量推进黄河流域生态保护和高质量发展的创新机制和举措，为用法治力量推动黄河重大国家战略走深走实提供建议参考。

邓小云，河南省社会科学院法学研究所所长、研究员，环境与资源保护法学博士。享受河南省政府特殊津贴，河南省学术技术带头人、全省宣传思想文化系统“四个一批”人才，兼任中国法学会环境资源法学研究会理事、河南省法学会法律文化研究会副会长。长期从事环境与资源保护法学研究，在核心期刊上发表论文20多篇，其中多篇被《新华文摘》《中国社会科学文摘》、人大复印资料等权威二次文献全文转载或摘编。出版学术著作独著2部、合著多部，主持完成国家社科基金项目1项、省部级课题10多项。研究成果获省部级优秀成果奖5项，进入决策或被省领导肯定性批示5项。

第一章 统筹谋划：河南加强法治守护黄河“母亲河”的顶层设计

第一节 坚决扛起黄河流域生态保护和高质量发展重任，系统谋划部署

第二节 牢固树立“一盘棋”思想，共奏新时期“黄河大合唱”

第三节 建构行动体系，谱写黄河保护与治理的法治新篇章

第二章 立法先行：夯实法治守护“母亲河”的基础保障

第一节 河南省黄河流域立法概述

第二节 河南省黄河流域立法成果

第三节 河南省黄河流域立法展望

第三章 执法实践：为黄河健康秀美注入法治强力

第一节 全方位多领域加强黄河保护与治理执法

第二节 切实履职尽责，推进黄河整治与保护

第三节 全面落实河长制，推进黄河流域生态保护和高质量发展

第四节 严厉打击违法行为，守护黄河安澜

第四章 检察实践：能动履职守护大河安澜

第一节 检察机关能动履职的基本要求

第二节 依法严格开展黄河流域保护与治理的刑事检察监督

第三节 精准开展黄河流域保护与治理的民事诉讼监督

第四节 运用检察公益诉讼保护黄河公益和民生福祉

第五节 全面深化黄河流域生态保护和高质量发展的行政诉讼监督

第六节 践行恢复性司法理念，助力黄河流域社会治理效能提升

第五章 司法审判实践：筑牢佑护“母亲河”的最后屏障

第一节 坚持人民至上，不断强化黄河流域司法服务与保障

第二节 贯彻新发展理念，建立健全环资审判专门化体系

第三节 适应现实需求，全方位完善黄河流域司法保护机制

第六章 “两法”衔接：织密补强守护“母亲河”的法治之网

第一节 “两法”衔接的机理契合流域治理的需求

第二节 河南省黄河流域“两法”衔接的实践展开

第三节 河南省黄河流域“两法”衔接的发展态势展望

第七章 社会联动：形成守护“母亲河”的法治大格局

第一节 塑造政企共治的协作格局

第二节 形成产学研深度融合的联动格局

第三节 构建社会参与的治理格局

第四节 创造富有活力的法治新闻舆论环境

第八章 地方探索：因地制宜探寻有力有效法治路径

第一节 因地制宜开展黄河流域生态保护法治实践的时代背景

第二节 河南省黄河流域生态保护法治实践的地方范例

第三节 河南省各地开展黄河流域生态保护法治实践的经验与启示

第九章 跨域法治：强化黄河流域整体保护与系统治理

第一节 以区域法治理论支撑黄河流域跨域法治

第二节 明确黄河流域跨域法治的总体要求

第三节 强化黄河流域跨域法治的核心举措

第十章 普法宣传：厚植法治守护“母亲河”的文化根基

第一节 普法宣传在黄河法治保障中的重要意义

第二节 河南开展黄河保护普法宣传的典型做法与经验总结

第三节 河南开展黄河保护普法宣传的典型案例

第四节 进一步加强黄河保护普法宣传的思考建议

参考文献

后记