福利治理：社区服务的发展与输送

北京市B街道作为城市基层社会的一个缩影，其社区服务的整体状况折射了城市社区服务体系建设的全貌。

本文通过对北京市城市基层管理服务体制改革中的先行地区——B街道进行田野考察，通过文本分析、田野调查、个案分析的方法，获取面对面访谈、会议记录、政府档案资源以及电子材料等经验资料，从本土情境、资源利用、输送实践和治理效应等多个维度，深入描写了中国社区服务的主要形态和总体样貌。

牛畅，管理学博士，现为北京建筑大学城市经济与管理学院社会工作系讲师，研究方向为基层治理与社会福利。作为核心成员参与并完成多个国家及省部级科研课题，在《中国行政管理》《新闻与传播研究》等学术影响力较好的期刊发表数篇论文并被人大复印资料转载，并以主要撰稿人的身份参与多部著作的编撰。

第一章导论/1第一节研究缘起/2第二节文献回顾/5第三节研究设计/13第四节研究创新/17第二章田野概述与分析框架/19第一节田野概述/20第二节相关概念/24第三节分析框架/27第三章本土福利情境：中国社区服务的影响机制/41第一节福利政策：社区服务的机制与结构/43第二节福利结构：后单位时期的社会福利特征/54第三节福利资源：作为补充资源的社区社会组织/58第四节小结/62第四章福利资源利用：社区服务的生产与再生产/65第一节资源配置：服务子系统的差异化/67第二节资源拓展：社区资源的福利化/78第三节资源整合：社区服务的项目化/86第四节资源运用：社区服务体系的建构/94第五节小结/100第五章福利供求调适：输送激励、风险管控与自组织/103第一节福利管理的激励机制/105第二节福利参与的风险、约束与资格把关/115第三节福利关系的调适：服务纳入与自我协调/121第四节小结/129第六章福利效应考察：作为治理技术的社区服务/131第一节服务组织层面—非协同效应/132第二节服务生产层面—规模效应/135第三节服务瞄准层面—选择效应/137第四节服务使用层面—同群效应/141第五节小结/143第七章研究成果与政策建议/145第一节初步结论/147第二节相关讨论/149第三节拓展问题/156第四节政策建议/161参考文献/165附录/177附录一：案例使用基本情况/178附录二：B街道社区社会组织基本情况汇总表/181附录三：街道舞蹈展演责任书（2014）/182附录四：街道服务商准入与管理办法/183