行政疑难案件裁判规则与法律适用

《行政疑难案件裁判规则与法律适用》以实践需求为导向，全面梳理了近年来出现频次较高的案件类型，确立了行政许可、行政处罚、信息公开、教育管理、房屋征收补偿、工伤认定、投诉举报履责、金融监管、行政复议以及新类型案件等十大类别。在每一类案例的筛选过程中，重点识别同类案件裁判结果存在明显差异的案件、新类型案件、裁判标准前后作出调整的案件和现有法律文件没有明确规定或者规定比较原则的案件，充分彰显案例本身统一法律适用的价值，力促形成对某些具体问题的共识，真正为法官办案提供参考，为社会公众提供指引，为法治政府建设提供助力。

目录

01行政相对人以外的利害关系人提起行政诉讼的审查范围

——金寨县金龙矿业有限责任公司诉国土资源部（现为自然资源部）划定矿区范围批复案

02一并审查规范性文件的范围和标准的认定

——张某某等四人诉中华人民共和国环境保护部批复及行政复议决定案

03行政程序合法性审查标准及法律适用

——孙某某诉中华人民共和国水利部行政批复及行政复议案

04行政许可有效期届满后申请延期行为的法律处理

——孙某某等人诉北京市海淀区住房和城乡建设委员会（北京市海淀区人民政府房屋征收办公室）房屋拆迁许可行为案

05变更登记申请材料签字虚假不必然导致变更登记被撤销

——吴某某诉原海淀工商分局（现海淀市场监管局）工商登记案

06业务主管单位年度检查初审职责的厘定

——电子商务协会诉工信部履行年检职责案

07公安交管部门注销机动车驾驶证应符合行政许可法规定的注销条件

——田某某诉长春市公安局交通警察支队交通行政处罚案

01分公司注销后行政许可效力的认定

——北京中西远大科技有限公司诉北京市海淀区食品药品监督管理局行政处罚决定案

02过罚相当原则在《行政许可法》第78条中的理解和适用

——科诺公司诉原国家质监局（现国家市场监管总局）行政处罚案

03非法结汇案件中交易真实性的判断标准

——中轨融资租赁有限公司诉国家外汇管理局天津市分局、国家外汇管理局行政处罚及行政复议案

04行政处罚中的证明标准

——解某某诉北京市规划和国土资源管理委员会（现为北京市规划和自然资源委员会）行政处罚决定、国土资源部（现为自然资源部）行政复议决定案

05海域使用许可与海事行政许可的区别

——茂湛铁路有限责任公司诉国家海洋局行政处罚案

06行政处罚“情节严重”之理解

——北京腾跃凯龙金属制品有限公司诉北京市昌平区环境保护局、北京市昌平区人民政府行政处罚决定及行政复议决定案

07对将非有机农产品加贴有机认证标识销售适用法律进行认定和处罚问题研究

——中国有机绿色食品实业有限公司诉国家市场监督管理总局行政复议案

08食品安全违法行为减轻处罚的认定标准及裁量幅度

——北京快乐三六五商店诉北京市延庆区食品药品监督管理局、北京市延庆区人民政府行政处罚及行政复议案

01行政机关应当对涉及商业秘密的政府信息进行审查并承担举证责任

——李某诉国家外汇局信息公开案

02信息公开案件中内部管理信息的判定

——陈某某诉国土资源部（现自然资源部）政府信息公开案

03证券监管信息的公开途径

——刘某某诉中国证券监督管理委员会政府信息公开案

04针对咨询申请作出的答复不属于政府信息公开行为

——冯某诉国家新闻出版广电总局（现为国家广播电视总局）政府信息公开案

05政府信息公开案件中公共企事业单位诉讼主体之判定

——杨某某诉中国铁路总公司政府信息公开案

01行政法正当程序原则之理解与适用

——于某某诉北京大学撤销博士学位决定案

02扩大解释和目的解释冲突时的法律适用

——谢某某诉北京电影学院取消硕士学位案

03高校颁发学位证行为的可诉性及正当程序的适用原则

——田某诉北京科技大学履行办法学位证职责案

04高校录取行为的司法审查边界

——程某诉清华大学不予录取案

05高校对受教育者的处分应严格依法进行

——甘某诉暨南大学开除学籍案

06高校履行查处学术不端职责是否属于行政诉讼受案范围

——喻某诉中南大学履行查处学术不端职责案

01行政协议案件中行民交叉问题的处理

——张某某诉北京市门头沟区人民政府房屋征收办公室、北京市门头沟区龙泉镇人民政府房屋征收补偿安置协议纠纷案

02违法拆迁行政赔偿案件中赔偿范围应包括补偿利益

——苏某某诉北京市昌平区北七家镇人民政府行政赔偿案

03将民事裁判方式合理引入行政征补协议案件

——王某某诉某区征收办履行征补协议案

04行政协议案件的法律适用

——张某某、张某一上诉北京市门头沟区人民政府房屋征收办公室（现为北京市门头沟区人民政府房屋征收事务中心）行政协议无效案

05房屋买卖合同被确认无效后房屋征收补偿协议效力的认定

——曹某某诉门头沟区房屋征收办、门头沟区龙泉镇政府确认行政协议无效案

06强制拆除行为合法性的认定

——杨某某诉兰考县人民政府行政强制案

01参加单位组织活动中所受工伤的认定标准

——赵某一诉北京市海淀区人力资源和社会保障局工伤认定决定案

02行政机关采用公告送达的适用条件

——北京某汽车修理有限公司诉原延庆县人力资源和社会保障局（现北京市延庆区人力资源和社会保障局）工伤认定案

03突发疾病48小时内死亡视同工伤条款的运用

——北京市某市政工程有限公司诉北京市海淀区人力资源和社会保障局工伤认定案

04关于工伤认定中“工作原因”和“工作场所”的理解与适用

——北京珠穆朗玛绿色建筑科技有限公司诉北京市昌平区人力资源与社会保障局工伤决定案

05工伤认定领域的法律效果与社会效果的统一

——威德信公司诉海淀区人保局工伤认定案

01起诉行政复议不予受理决定应采用履责之诉的审理思路

——冯某某、武某某诉住房和城乡建设部行政复议案

02单项报价低于成本价构成不正当竞争

——淮安财经公司诉财政部投诉处理决定案

03投诉举报案件中复议申请人资格的判断

——刘某某诉中国证券监督管理委员会行政复议决定案

04处理信息公开举报不属行政机关行政管理职责的范畴

——蔡某某诉教育部投诉举报及行政复议案

05发证机关和属地评估管理部门对评估师违法行为的查处职责竞合

——王某某诉住房和城乡建设部行政复议案

01行政法正当程序原则之理解与适用

——张某某、李某某诉中国证券监督管理委员会行政处罚案

02编造传播证券市场虚假信息的认定标准

——刘某某诉中国证券监督管理委员会编造传播虚假信息行政处罚案

03行刑衔接语境下“一事二罚”之正当性探究

——周某某诉中国证券监督管理委员会内幕交易行政处罚案

04公司违法行为中高管个人违法行为单一性的认定

——温某某诉中国证券监督管理委员会行政处罚及行政复议案

05董事勤勉责任与审计责任的关系认定

——胡某某诉中国证券监督管理委员会行政处罚案

06信息型操纵证券市场的认定

——蝶彩资产管理（上海）股份有限公司诉中国证券监督管理委员会行政处罚及行政复议案

07未公开重大交易信息应当作为内幕信息

——杨某某诉中国证券监督管理委员会行政处罚案

08人民币图样的审查标准及许可程序评析

——广州市岩屋塔纺织品有限公司诉中国人民银行不予行政许可决定案

09首例期货市场操纵行为行政案件的审查与认定

——陶某诉中国证券监督管理委员会行政处罚及行政复议案

01依法保障行政复议中利害关系人的程序权利

——刘某某诉北京市海淀区人民政府行政复议案

02行政复议申请人利害关系的判断

——阳某某诉国家食品药品监督管理总局（现为国家市场监督管理总局）行政复议案

03行政机关对于争议调解的申诉处理行为属于行政复议范围

——刘某某诉国家邮政局行政复议案

04行政法上利害关系之判断

——姜某某诉国家能源局行政复议决定案

05“程序责任原则”的理解与适用

——常州市唯竺智能科技有限公司诉江苏省质量技术监督局、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局回复及行政复议决定案

06复议双被告行政案件的裁判方式

——邱某某诉北京市昌平区马池口镇人民政府、北京市昌平区人民政府强制拆除决定及行政复议案

07经国务院同意的部委规范性文件不属于行政复议及行政诉讼的附带性审查范围

——广州柏赛罗药业有限公司诉国家食品药品监督管理总局（现为国家药品监督管理局）行政复议案

01确定行政诉讼审查范围不限于诉请事项

——北京锦程同创国际贸易有限责任公司诉环境保护部（现为生态环境部）行政复函案

02政府非税收入的缴款人对财政部门的退付请求权

——张某某等诉中华人民共和国财政部驳回行政复议申请决定案

03股权冻结的生效时间与公示行为的法律性质

——北京农投诚兴小额贷款股份有限公司诉北京市工商局（现为北京市市场监督管理局）股权冻结及公示行为案

04“黑名单”决定的性质判断及其司法审查

——刘某某诉原国家新闻出版广电总局行政决定及行政复议案

05使用虚假身份登记结婚行政案件起诉条件的审查标准

——赵某某诉北京市海淀区民政局撤销结婚登记案

06权利人可直接向人民法院诉请行政机关给付最低生活保障待遇而无须先行起诉拒绝性答复

——刘某某诉北京市门头沟区残疾人联合会行政给付案

07通报行为的性质判断及其司法审查

——图符（北京）航空遥感信息技术有限公司诉国家测绘地理信息局行政通报案

08财政补助行为的性质判断及其司法审查

——苏州吉姆西客车制造有限公司诉中华人民共和国财政部行政处理决定案