化解过剩产能就业政策研究

化解过剩产能和淘汰落后产能是供给侧结构性改革的首要任务，做好职工就业安置工作是其中的关键。本书在深刻阐明中外产业发展和就业理论并对相关研究做出评价的基础上，深入分析了我国钢铁、煤炭等行业产能过剩的现状趋势；着重阐明了化解过剩产能中职工就业安置面临的基本形势；总结归纳了国家、地方和企业各个层面为做好化解过剩产能中职工就业安置工作所制定实施的政策措施和做法经验；明确指出了化解过剩产能职工就业安置中的突出问题并深入分析了产生问题的主要原因；明确提出了解决化解过剩产能中职工就业安置问题的基本思路、战略定位、目标任务和一系列政策建议。

刘燕斌 中国劳动和社会保障科学研究院学术委员会主任、研究员，原中国劳动保障科学研究院院长，兼任人力资源和社会保障部专家咨询委员会委员，中国劳动学会副会长、中国经济体制改革研究会特邀研究员，享受国务院政府特殊津贴，国家社会科学基金重大项目首席专家；主持研究了多项重量、省部级及靠前劳工组织、世界银行等中外重大课题研究项目；主要研究领域有：就业政策、劳动力市场、公共就业服务、劳动关系等；出版了《面向新世纪的优选就业》《中国劳动保障发展报告（蓝皮书）》《劳动力市场主要指标体系》《产业转型与就业对策》《国外集体谈判机制研究》等10余部专业著作，发表论文逾百篇。孟续铎简介（照片+150字）孟续铎 经济学博士，中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室助理研究员，研究方向为劳动力市场、就业创业、劳动保障政策、过度劳动。著有《新型城镇化与农民工劳动保障》等5部著作，在CSSCI期刊和国家报刊发表论文40余篇。承担国家社科重大项目子课题2项，国家社科青年项目1项，部级课题、司局级课题等10多项，多篇报告获人社部领导批示。黄湘闽简介（照片+150字）黄湘闽 经济学博士，中国劳动和社会保障科学研究院人力资源管理与服务研究室助理研究员，主要研究领域为就业、人力资源、区域人才。国家社会科学基金重大项目《化解产能过剩矛盾中职工就业和安置政策研究》主要成员，连续5年跟踪研究相关问题，发表相关论文、报告10余篇，研究成果多次得到部领导批示肯定。近5年来，主持司局级课题5项，参与国家部委及地方政府委托课题近30项。

总  论  化解产能过剩矛盾中职工就业和安置政策研究／1    节  解决化解产能过剩矛盾中职工就业和安置问题的意义／1    第二节  相关理论和文献综述／7    第三节  化解过剩产能职工就业和安置的现状／14    第四节  化解产能过剩矛盾中现行劳动保障政策措施和做法经验／24    第五节  化解过剩产能职工就业与安置的主要问题／39    第六节  化解产能过剩中职工就业与安置问题的原因分析／52    第七节  国外部分国家在产业转型中促进就业的主要做法和经验借鉴／60    第八节  解决化解过剩产能中职工就业安置问题的总体思路和政策建议／64章  化解过剩产能中职工就业安置问题研究／80    节  引言／81    第二节  经济调整中政府促进就业的相关理论与实践／84    第三节  我国化解过剩产能的现状及对就业的影响／94    第四节  化解产能过剩中职工就业安置的现状／98    第五节  化解过剩产能职工就业中的主要问题及原因分析／104    第六节  去产能过程中促进就业的总体思路和政策建议／113第二章  化解过剩产能中社会保障问题研究／119    节  化解过剩产能职工安置的基本现状／120    第二节  化解过剩产能中的社会保障政策及其成效／124    第三节  化解过剩产能受影响职工面临的社会保障问题／131    第四节  化解过剩产能受影响职工社会保障问题原因分析／138    第五节  解决化解过剩产能过程中社会保障问题的对策／140第三章  化解过剩产能中劳动关系问题研究／145    节  引言／146    第二节  化解产能过剩中劳动关系的现状分析／147    第三节  化解产能过剩中应对劳动关系矛盾的做法和经验／152    第四节  化解产能过剩中劳动关系存在的矛盾问题／160    第五节  化解产能过剩中劳动关系问题的原因分析／169    第六节  化解产能过剩中劳动关系问题的治理应对／175第四章  化解过剩产能中职工职业能力开发研究／180    节  受影响职工职业能力和培训现状／181    第二节  受影响职工职业能力培训存在的问题及原因／200    第三节  受影响职工职业能力开发面临的形势／206    第四节  受影响职工职业能力开发对策和建议／208第五章  化解过剩产能中鼓励企业吸纳受影响职工政策研究／216    节  绪论／217    第二节  政策综述／218    第三节  企业吸纳产能过剩受影响职工的现状／222    第四节  产能过剩企业消化吸收职工的典型实践／228    第五节  对现行鼓励企业吸纳就业政策的分析／235    第六节  实践中存在的主要问题／243    第七节  促进企业吸纳受影响职工政策与措施建议／246第六章  去产能新形势下失业保险制度改革研究／250    节  研究背景／250    第二节  去产能面临新形势／252    第三节  去产能给就业安置带来较大挑战／256    第四节  失业保险制度运行存在问题剖析／259    第五节  改革完善失业保险制度的思考与建议／273第七章  钢铁去产能中人员分流安置就业政策实施效果评估及案例研究／280    节  钢铁行业去产能及分流安置职工总体情况／281    第二节  调研企业去产能分流安置职工情况／290    第三节  国家和地方政策汇总及评估／304    第四节  典型钢铁企业分流安置职工经验做法及总结／317    第五节  钢企所在地政府援助分流安置职工相关政策、典型经验做法／331    第六节  对下一步分流安置职工的意见建议／340第八章  煤炭行业去产能职工安置政策体系分析及其效应评价／344    节  绪论／345    第二节  化解产能过剩中受影响煤矿职工情况／350    第三节  煤炭行业就业与职工安置PEST环境分析／362    第四节  我国煤炭行业就业与职工安置政策回顾／370    第五节  国内外煤炭行业就业与职工安置政策对比分析／375    第六节  煤炭行业就业与职工安置政策效应分析／384    第七节  我国煤炭行业就业与职工安置政策体系设计／399    第八节  未来研究展望／411第九章  河北省去产能职工就业安置政策研究／412    节  河北省去产能及受影响职工安置基本情况／414    第二节  河北省去产能职工就业安置主要经验做法／415    第三节  河北省去产能职工安置中的突出问题及原因分析／424    第四节  去产能中促进职工就业安置的对策建议／431第十章  山西省煤炭企业去产能中职工安置问题研究／437    节  山西省煤炭企业去产能职工安置的基本现状／438    第二节  山西省煤炭企业去产能职工安置主要政策和做法经验／442    第三节  山西省煤炭去产能职工安置中存在的问题／448    第四节  山西省煤炭企业去产能职工安置的政策建议／453第十一章  典型国家产业转型升级中促进就业做法经验与借鉴／457    节  为产业转型升级中促进就业提供法律保障／458    第二节  为产业转型升级中促进就业设立专项基金／460    第三节  产业转型升级中促进就业的主要做法／469    第四节  做好我国化解过剩产能中就业安置工作的对策建议／476附件1  调查问卷（个人版）／481附件2  调查问卷（企业版）／489附件3  受影响职工职业能力结构和水平分析／495附件4  欧盟各成员国集体裁员标准与规定一览表／507附件5  化解过剩产能国家及有关部门相关政策文件目录／517参考文献／521后记／540