整合型县域卫生新体系建设理论与实践——对县域卫生高质量发展的系统思考

作者试图从紧密型医共体的概念、发展历程、主要特点、改革内因、建设模式、主要路径，以及牵头医院、中医医院、妇幼保健、基层卫生等医共体成员单位发展策略和医防融合、慢病管理、院前急救协同等方面，来编写本书，以求为县域卫生改革践行者、实施者提供参考。在本书编写过程中，也受到了中国医院协会医共体分会连续3年编撰的全国优秀案例、中国县域卫生杂志、健康县域传播平台等媒体对全国优秀县域医改优秀案例的启发。本书旨在结合政策、因地制宜，找到最符合当地实际的改革策略，帮助党委政府的高位统筹、医共体上下齐心协力，协助体制机制上的改革和突破、人财物资源的重组优化，以及县域卫生整体格局的变革和利益重构。

目录
第一章　紧密型县域医共体概述 1
第一节　紧密型医共体建设背景 3
第二节　紧密型医共体概念与内涵8
第二章　紧密型医共体建设难点与困惑 17
第一节　医共体建设谁来主导 18
第二节　各地医共体模式是否相同 19
第三节　一个县应当建几个医共体 21
第四节　如何制定医共体发展战略规划 23
第五节　如何理顺利益相关关系 25
第六节　如何科学整合和合理分配有限的资源 26
第七节　如何实现医共体与专科联盟共赢 27
第八节　怎样才能成为“六位一体”的“一家人” 28
第九节　什么样的信息化建设方案才是最佳选择 30
第十节　如何构建医共体集团化高质量运营架构 31
第三章　紧密型医共体建设关键环节 34
第一节　因地制宜制定科学的战略规划 35
第二节　紧密型医共体组织变革与设计 51
第三节　紧密型医共体建设权责清单机制 57
第四节　紧密型医共体内部治理机制 60
第五节　关于设立医共体理事会和党委的思考 63
第四章　医共体外部治理核心机制 66
第一节　医共体编制总量备案管理制度 67
第二节　医疗保险付费机制改革 68
第三节　基本公共卫生服务经费打包支付改革 76
第四节　紧密型医共体“两个允许”机制 80
第五章　紧密型医共体共享资源整合策略 92
第一节　共享资源整合概述 93
第二节　共享资源整合的原则与策略 98
第三节　专科资源整合与重塑策略103
第四节　资源整合在医院等级评审中的应用108
第六章　医共体人才培养模式与路径 111
第一节　医共体人力资源盘点与评估 112
第二节　医共体人才管理策略 120
第三节　医共体紧缺人才引进策略123
第四节　医共体内部人才培养策略128
第七章　医共体龙头医院发展 136
第一节　直面发展的机遇与挑战 137
第二节　共识县域医改“初心” 145
第三节　重塑医共体“龙头”医院定位148
第四节　建好临床服务五大中心 155
第五节　差异化发展，重构专科诊疗中心166
第六节　建强县域急诊急救体系 172
第八章　医共体中医医院发展 177
第一节　县级中医医院发展的机遇与挑战178
第二节　医共体中医医院发展策略189
第九章　医共体妇幼保健体系发展 204
第一节　我国妇幼保健体系发展概述205
第二节　县级妇幼保健院发展策略210
第十章　医共体基层卫生发展 216
第一节　乡镇卫生院发展历程与挑战217
第二节　回归本位，做好基层健康“守门人” 222
第三节　主动融入医共体，构建发展新格局223
第四节　错位发展，打造特色专科 / 专病 224
第五节　“用好”医共体资源共享中心 226
第六节　“用活”下沉专家，激发临床活力 227
第七节　守正创新，打造群众喜爱的中医服务228
第八节　注重慢病管理，做好医防深度融合231
第九节　注重政策落实，夯实高质量发展基础235
第十一章　医共体医防融合与慢病管理 238
第一节　国内外医防融合经验 239
第二节　医防融合价值与难点 241
第三节　紧密型医共体医防融合策略245
第四节　医防融合在慢病管理中的应用与延伸247
第五节　新基本公共卫生模式探讨249
第十二章　医共体集团化运营管理 253
第一节　医院运营管理概述 254
第二节　医共体整体运营管控体系构建258
第三节　医共体绩效考核体系建设266
第四节　医共体专项运营管理 269
第五节　医共体内部控制与风险管理274
第十三章　面向未来：从 1.0 走向 3.0 279
第一节　县域卫生发展趋势 280
第二节　因地制宜构建医共体建设模式284
第三节　从县域医共体走向健康共同体289
参考文献 294